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　　住房和城乡建设部决定对《城镇污水排入排水管网许可治理法子》（住房和城乡建设部令第21号）作如下批改：

　　一、将第三条中的“住房城乡建设主管部门”批改为“住房和城乡建设主管部门”
。其余条款依此批改
。

　　二、第四条增长一款
，作为第三款：“工程建设疏干排水该当优先利用和补给水体
。”

　　三、将第五条批改为“城镇排水主管部门该当因地造宜
，依照排水行为影响城镇排水与污水处置设施安全运行的水平
，对排水户进行分级分类治理
。

　　“对列入沉点排污单元名录的排水户和城镇排水主管部门确定的对城镇排水与污水处置设施安全运行影响较大的排水户
，该当作为沉点排水户进行治理
。”

　　四、将第六条批改为“排水户向排水行为产生地的城镇排水主管部门申请领取排水许可证
。城镇排水主管部门该当自受理申请之日起15日内作出决定
。

　　“集中治理的构筑或者单元内有多个排水户的
，能够由产权单元或者其委托的物业服务人统一申请领取排水许可证
，并由领证单元对排水户的排水行为掌管
。

　　“因施工作业必要向城镇排水设施排入污水的
，由建设单元申请领取排水许可证
。”

　　五、将第七条第二项至第五项批改为“（二）排水户内部排水管网、专用检测井、雨污水排放口地位和口径的图纸及注明等资料；

　　“（三）依照国度有关划定建设污水预处置设施的有关资料；

　　“（四）排水荫蔽工程竣工汇报
，或者排水户承诺排水荫蔽工程合格且不存在雨水污水管网混接错接、雨水污水混排的书面承诺书；

　　“（五）排水水质切合有关尺度的检测汇报或者排水水质切合有关尺度的书面承诺书”
。

　　删去第七项
。

　　六、增长一条
，作为第八条：“城镇排水主管部门在作出许可决定前
，该当依照排水户分级分类治理要求
，对沉点排水户进行现场核查
，对其他排水户采取抽查方式进行现场核查
。”

　　七、将第八条改为第九条
，第一款第二项批改为“（二）排放污水的水质切合国度或者处所划定的有关排放尺度”
。

　　删去第二款
。

　　八、将第十条改为第十一条
，其中的“可不再进行审查”批改为“不再进行审查”
。

　　九、将第十一条改为第十二条
，第一款中的“传染物项目”批改为“重要传染物项目”
。其余条款依此批改
。

　　第二款批改为“排水户名称、法定代表人等其他事项调换的
，排水户该当在调换之日起30日内向城镇排水主管部门申请办理调换
。”

　　十、将第十三条改为第十四条
，批改为“排水户不得有下列危及城镇排水设施安全的活动：

　　“（一）向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、侵蚀性废液和废渣；

　　“（二）向城镇排水设施排放有害气体和烹饪油烟；

　　“（三）梗塞城镇排水设施或者向城镇排水设施内排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油脂、污泥等易梗塞物；

　　“（四）擅自拆卸、移动、穿凿和接入城镇排水设施；

　　“（五）擅自向城镇排水设施加压排放污水；

　　“（六）其他危及城镇排水与污水处置设施安全的活动
。”

　　十一、将第十四条改为第十五条
，第三十条改为第三十一条
，其中的“终场”批改为“暂停”
。

　　十二、将第十六条改为第十七条
，批改为“沉点排水户该当成立档案治理造度
，对污水预处置设施、内部排水管网、与市政管网的连收受、专用检测井运行守护情况、产生异常的原因和采取的措施等进行纪录
，纪录保留期限不少于5年
。

　　“激励排水户推动传统载体档案数字化
。电子档案与传统载体档案拥有一致效力
。”

　　十三、将第十七条、第十八条改为第十八条
，批改为“城镇排水主管部门该当结合排水户分级分类情况
，通过‘双随机、一公开’方式
，对排水户排放污水的情况执行监督查抄
。执行监督查抄时
，有权采取下列措施：

　　“（一）进入现场发展查抄、监测；

　　“（二）要求被监督查抄的排水户出示排水许可证；

　　“（三）查阅、复造有关文件和资料；

　　“（四）要求被监督查抄的单元和幼我就有关问题作出注明；

　　“（五）依法采取不容排水户向城镇排水设施排放污水等措施
，纠正违反有关司法、律例和本法子划定的行为
。

　　“被监督查抄的单元和幼我该当予以共同
，不得故障和反对依法进行的监督查抄活动
。

　　“城镇排水主管部门能够通过当局采办服务等方式
，组织或者委托排水监测机构等技术服务单元为排水许可监督查抄工作提供技术服务
。受委托的拥有计量认证资质的排水监测机构该当对排水户排放污水的水质、水量进行监测
，成立排水监测档案
。”

　　十四、增长一条
，作为第二十条：“城镇排水主管部门该当将排水户的根基信息、排水许可内容等信息载入城市排水信息系统
。涉及排水户的排水许可内容、行政处罚、不良信誉纪录等信息
，该当依法向社会公示
。

　　“城镇排水主管部门能够凭据排水户的信誉情况
，依法采取守信激励、失信惩戒措施
。”

　　十五、将第二十八条改为第二十九条
，其中的“3万元”批改为“1万元”
。

　　十六、增长一条
，作为第三十三条：“沉点排水户未依照本法子划定成立档案治理造度
，或者档案纪录保留期限少于5年的
，由城镇排水主管部门责令更正
，能够处3万元以下？
。”

　　十七、将第三十三条改为第三十五条
，批改为“排水许可证由国务院住房和城乡建设主管部门造订体式
，由省、自治区人民当局住房和城乡建设主管部门以及直辖市人民当局城镇排水主管部门组织印造
。激励城镇排水主管部门尝试电子许可证
，电子许可证与纸质许可证拥有一致效力
。

　　“排水许可申请表、排水户书面承诺书由国务院住房和城乡建设主管部门造订推荐体式
，城镇排水主管部门能够参考造订
。”

　　此表
，对有关条文序号作相应调整
。

　　本决定自2023年2月1日起执行
。《城镇污水排入排水管网许可治理法子》凭据本决定作相应批改
，沉新颁布
。

城镇污水排入排水管网许可治理法子

（2015年1月22日住房和城乡建设部令第21号颁布
，凭据2022年12月1日住房和城乡建设部令第56号建改）

第一章　总则

　　第一条  为了加强对污水排入城镇排水管网的治理
，保险城镇排水与污水处置设施安全运行
，防治城镇水传染
，凭据《中华人民共和国行政许可法》、《城镇排水与污水处置条例》等司法律规
，造订本法子
。

　　第二条  在中华人民共和国境内申请污水排入排水管网许可（以下称排水许可）
，对从事工业、构筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单元、个别工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的活动执行监督治理
，合用本法子
。

　　第三条  国务院住房和城乡建设主管部门掌管全国排水许可工作的领导监督
。

　　省、自治区人民当局住房和城乡建设主管部门掌管本行政区域内排水许可工作的领导监督
。

　　直辖视凝视注县人民当局城镇排水与污水处置主管部门（以下简称城镇排水主管部门）掌管本行政区域内排水许可证书的宣告和监督治理
。城镇排水主管部门能够委托专门机构承担排水许可审核治理的具体工作
。

　　第四条  城镇排水设施覆盖领域内的排水户该当依照国度有关划定
，将污水排入城镇排水设施
。排水户向城镇排水设施排放污水
，该当依照本法子的划定
，申请领取排水许可证
。未获得排水许可证
，排水户不得向城镇排水设施排放污水
。城镇居民排放生涯污水不必要申请领取排水许可证
。

　　在雨水、污水分流排放的地域
，不得将污水排入雨水管网
。

　　工程建设疏干排水该当优先利用和补给水体
。

　　第五条  城镇排水主管部门该当因地造宜
，依照排水行为影响城镇排水与污水处置设施安全运行的水平
，对排水户进行分级分类治理
。

　　对列入沉点排污单元名录的排水户和城镇排水主管部门确定的对城镇排水与污水处置设施安全运行影响较大的排水户
，该当作为沉点排水户进行治理
。

第二章  许可申请与审查

　　第六条　排水户向排水行为产生地的城镇排水主管部门申请领取排水许可证
。城镇排水主管部门该当自受理申请之日起15日内作出决定
。

　　集中治理的构筑或者单元内有多个排水户的
，能够由产权单元或者其委托的物业服务人统一申请领取排水许可证
，并由领证单元对排水户的排水行为掌管
。

　　因施工作业必要向城镇排水设施排入污水的
，由建设单元申请领取排水许可证
。

　　第七条  申请领取排水许可证
，该当如实提交下列资料：

　
。ㄒ唬┡潘砜缮昵氡；

　
。ǘ）排水户内部排水管网、专用检测井、雨污水排放口地位和口径的图纸及注明等资料；

　
。ㄈ┮勒展扔泄鼗ńㄉ栉鬯ごχ蒙枋┑挠泄刈柿；

　
。ㄋ模┡潘癖喂こ炭⒐せ惚
，或者排水户承诺排水荫蔽工程合格且不存在雨水污水管网混接错接、雨水污水混排的书面承诺书；

　
。ㄎ澹┡潘是泻嫌泄爻叨鹊募觳饣惚ɑ蛘吲潘是泻嫌泄爻叨鹊氖槊娉信凳；

　
。┝腥氤恋闩盼鄣ピ嫉呐潘Ц玫碧峁┮炎爸玫闹匾疚锱欧抛远嗖馍璞赣泄刈柿
。

　　第八条  城镇排水主管部门在作出许可决定前
，该当依照排水户分级分类治理要求
，对沉点排水户进行现场核查
，对其他排水户采取抽查方式进行现场核查
。

　　第九条  切合以下前提的
，由城镇排水主管部门核发排水许可证：

　
。ㄒ唬┪鬯欧趴诘纳柚们泻铣钦蚺潘胛鬯χ霉婊囊；

　
。ǘ）排放污水的水质切合国度或者处所划定的有关排放尺度；

　
。ㄈ┮勒展扔泄鼗ńㄉ柘嘤Φ脑ごχ蒙枋；

　
。ㄋ模┮勒展扔泄鼗ㄔ谂欧趴谏柚帽阌诓裳退考屏康淖ㄓ眉觳饩图屏可璞；列入沉点排污单元名录的排水户已装置重要水传染物排放自动监测设备；

　
。ㄎ澹┧痉ā⒙衫ǖ钠渌疤
。

　　第十条  排水许可证的有效期为5年
。

　　因施工作业必要向城镇排水设施排水的
，排水许可证的有效期
，由城镇排水主管部门凭据排水情况确定
，但不得超过施工期限
。

　　第十一条  排水许可证有效期满必要持续排放污水的
，排水户该当在有效期届满30日前
，向城镇排水主管部门提出申请
。城镇排水主管部门该当在有效期届满前作出是否准予一连的决定
。准予一连的
，有效期一连5年
。

　　排水户在排水许可证有效期内
，严格依照许可内容排放污水
，且未产生违反本法子划定行为的
，有效期届满30日前
，排水户可提出延期申请
，经原许可机关赞成
，不再进行审查
，排水许可证有效期延期5年
。

　　第十二条  在排水许可证的有效期内
，排水口数量和地位、排水量、重要传染物项目或者浓度等排水许可内容调换的
，排水户该当依照本法子划定
，沉新申请领取排水许可证
。

　　排水户名称、法定代表人等其他事项调换的
，排水户该当在调换之日起30日内向城镇排水主管部门申请办理调换
。

第三章　治理和监督

　　第十三条　排水户该当依照排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口地位和数量、排放的重要传染物项目和浓度等要求排放污水
。

　　第十四条  排水户不得有下列危及城镇排水设施安全的活动：

　
。ㄒ唬┫虺钦蚺潘枋┡欧拧⑶愕咕缍尽⒁兹家妆⑶质葱苑弦汉头显；

　
。ǘ）向城镇排水设施排放有害气体和烹饪油烟；

　
。ㄈ┕Ｈ钦蚺潘枋┗蛘呦虺钦蚺潘枋┠谂欧拧⑶愕估⒃痢⑹┕つ嘟⒂椭⑽勰嗟纫坠Ｈ；

　
。ㄋ模┥米圆鹦丁⒁贫⒋┰浜徒尤氤钦蚺潘枋；

　
。ㄎ澹┥米韵虺钦蚺潘枋┘友古欧盼鬯；

　
。┢渌＜俺钦蚺潘胛鬯χ蒙枋┌踩幕疃
。

　　第十五条　排水户因发滋变乱或者其他突发事务
，排放的污水可能危及城镇排水与污水处置设施安全运行的
，该当立即暂停排放
，采取措施解除风险
，并按划定实时向城镇排水主管部门蹬仔关部门汇报
。

　　第十六条　城镇排水主管部门该当加强对排水户的排放口设置、连收受网、预处置设施和水质、水量监测设施建设和运行的领导和监督
。

　　第十七条　沉点排水户该当成立档案治理造度
，对污水预处置设施、内部排水管网、与市政管网的连收受、专用检测井运行守护情况、产生异常的原因和采取的措施等进行纪录
，纪录保留期限不少于5年
。

　　激励排水户推动传统载体档案数字化
。电子档案与传统载体档案拥有一致效力
。

　　第十八条　城镇排水主管部门该当结合排水户分级分类情况
，通过“双随机、一公开”方式
，对排水户排放污水的情况执行监督查抄
。执行监督查抄时
，有权采取下列措施：

　
。ㄒ唬┙胂殖》⒄共槌⒓嗖；

　
。ǘ）要求被监督查抄的排水户出示排水许可证；

　
。ㄈ┎樵摹⒏丛煊泄匚募和资料；

　
。ㄋ模┮蟊患喽讲槌牡ピ陀孜揖陀泄匚侍庾鞒鲎⒚；

　
。ㄎ澹┮婪ú扇〔蝗菖潘虺钦蚺潘枋┡欧盼鬯却胧
，纠正违反有关司法、律例和本法子划定的行为
。

　　被监督查抄的单元和幼我该当予以共同
，不得故障和反对依法进行的监督查抄活动
。

　　城镇排水主管部门能够通过当局采办服务等方式
，组织或者委托排水监测机构等技术服务单元为排水许可监督查抄工作提供技术服务
。受委托的拥有计量认证资质的排水监测机构该当对排水户排放污水的水质、水量进行监测
，成立排水监测档案
。

　　第十九条　城镇排水主管部门委托的专门机构
，能够发展排水许可审查、档案治理、监督领导排水户排水行为等工作
，并协助城镇排水主管部门对排水许可执行监督治理
。

　　第二十条　城镇排水主管部门该当将排水户的根基信息、排水许可内容等信息载入城市排水信息系统
。涉及排水户的排水许可内容、行政处罚、不良信誉纪录等信息
，该当依法向社会公示
。

　　城镇排水主管部门能够凭据排水户的信誉情况
，依法采取守信激励、失信惩戒措施
。

　　第二十一条　有下列情景之一的
，许可机关或者其上级行政机关
，凭据利害关系人的要求或者凭据权柄
，能够撤销排水许可：

　
。ㄒ唬┏钦蚺潘鞴懿棵殴ぷ魅嗽崩挠萌ū⑼婧鲋笆刈鞒鲎加枧潘砜删龆ǖ；

　
。ǘ）超过法定权柄作出准予排水许可决定的；

　
。ㄈ┪シ捶ǘǚㄊ阶鞒鲎加枧潘砜删龆ǖ；

　
。ㄋ模┒圆磺泻闲砜汕疤岬纳昵肴俗鞒鲎加枧潘砜删龆ǖ；

　
。ㄎ澹┮婪芄怀废潘砜傻钠渌榫
。

　　排水户以糊弄、贿赂等不正当伎俩获得排水许可的
，该当予以撤销
。

　　第二十二条　有下列情景之一的
，城镇排水主管部门该当依法办理排水许可的注销手续：

　
。ㄒ唬┡潘б婪ㄖ罩沟；

　
。ǘ）排水许可依法被撤销、撤回
，或者排水许可证被撤除的；

　
。ㄈ┡潘砜芍び行诼椅匆涣砜傻；

　
。ㄋ模┧痉ā⒙衫ǖ母玫弊⑾潘砜傻钠渌榫
。

　　第二十三条　城镇排水主管部门该当依照国度有关划定将监督查抄的情况向社会公开
。

　　城镇排水主管部门及其委托的专门机构、排水监测机构的工作人员对知悉的被监督查抄单元和幼我的技术和贸易奥秘负有保密使命
。

　　第二十四条　城镇排水主管部门执行排水许可不得收费
。

　　城镇排水主管部门执行排水许可所需经费
，该当列入城镇排水主管部门的预算
，由本级财政予以保险
，依照核准的预算予以核拨
。

第四章　司法责任

　　第二十五条　城镇排水主管部门有下列情景之一的
，由其上级行政机关或者监察机关责令更正
，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚；组成犯罪的
，依法查究刑事责任：

　
。ㄒ唬┒圆磺泻媳净ㄇ疤岬纳昵肴俗加枧潘砜傻；

　
。ǘ）对切合本划定前提的申请人不予核发排水许可证或者不在法定期限内作出准予许可决定的；

　
。ㄈ├弥拔裆系姆奖
，收受他人财物或者谋取其他利益的；

　
。ㄋ模┬孤侗患喽讲槌ピ陀孜业募际趸蛘呙骋装旅氐；

　
。ㄎ澹┎灰婪ㄍ乒慵喽街卫碇霸鸹蛘呒喽讲涣
，造成严沉后果的
。

　　第二十六条　违反本法子划定
，在城镇排水与污水处置设施覆盖领域内
，未依照国度有关划定将污水排入城镇排水设施
，或者在雨水、污水分流地域将污水排入雨水管网的
，由城镇排水主管部门责令更正
，赐与忠告；逾期不更正或者造成严沉后果的
，对单元处10万元以上20万元以下？；对幼我处2万元以上10万元以下？
，造成损失的
，依法承担赔偿责任
。

　　第二十七条　违反本法子划定
，排水户未获得排水许可
，向城镇排水设施排放污水的
，由城镇排水主管部门责令终场违法行为
，期限采取治理措施
，补办排水许可证
，能够处50万元以下？；对列入沉点排污单元名录的排水户
，能够处30万元以上50万元以下？；造成损失的
，依法承担赔偿责任；组成犯罪的
，依法查究刑事责任
。

　　第二十八条 排水户未依照排水许可证的要求
，向城镇排水设施排放污水的
，由城镇排水主管部门责令终场违法行为
，期限更正
，能够处5万元以下？；造成严沉后果的
，撤除排水许可证
，并处5万元以上50万元以下？
，对列入沉点排污单元名录的排水户
，处30万元以上50万元以下？
，并将有关情况通知同级环境；ぶ鞴懿棵
，能够向社会予以传递；造成损失的
，依法承担赔偿责任；组成犯罪的
，依法查究刑事责任
。

　　第二十九条　排水户名称、法定代表人等其他事项调换
，未按本法子划定实时向城镇排水主管部门申请办理调换的
，由城镇排水主管部门责令更正
，能够处1万元以下？
。

　　第三十条　排水户以糊弄、贿赂等不正当伎俩获得排水许可的
，能够处3万元以下？；造成损失的
，依法承担赔偿责任；组成犯罪的
，依法查究刑事责任
。

　　第三十一条　违反本法子划定
，排水户因发滋变乱或者其他突发事务
，排放的污水可能危及城镇排水与污水处置设施安全运行
，没有立即暂停排放
，未采取措施解除风险
，或者并未按划定实时向城镇排水主管部门蹬仔关部门汇报的
，城镇排水主管部门能够处3万元以下？
。

　　第三十二条　违反本法子划定
，从事危及城镇排水设施安全的活动的
，由城镇排水主管部门责令终场违法行为
，期限恢复原状或者采取其他补救措施
，并赐与忠告；逾期不采取补救措施或者造成严沉后果的
，对单元处10万元以上30万元以下？
，对幼我处2万元以上10万元以下？；造成损失的
，依法承担赔偿责任；组成犯罪的
，依法查究刑事责任
。

　　第三十三条　沉点排水户未依照本法子划定成立档案治理造度
，或者档案纪录保留期限少于5年的
，由城镇排水主管部门责令更正
，能够处3万元以下？
。

　　第三十四条　排水户违反本法子划定
，拒不接受水质、水量监测或者故障、反对城镇排水主管部门依法监督查抄的
，由城镇排水主管部门赐与忠告；情节严沉的
，处3万元以下？
。

第五章　附则

　　第三十五条　排水许可证由国务院住房和城乡建设主管部门造订体式
，由省、自治区人民当局住房和城乡建设主管部门以及直辖市人民当局城镇排水主管部门组织印造
。激励城镇排水主管部门尝试电子许可证
，电子许可证与纸质许可证拥有一致效力
。

　　排水许可申请表、排水户书面承诺书由国务院住房和城乡建设主管部门造订推荐体式
，城镇排水主管部门能够参考造订
。

　　第三十六条　本法子自2015年3月1日起执行
。《城市排水许可治理法子》（建设部令第152号）同时废止
。