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上海视注江苏省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、沉庆视注四川省、贵州省、云南省发展鼎新委、财政厅（局）、住房城乡建设厅（建委、市政管委）、生态环境厅、水利厅（水务局）：
??为深刻贯彻习近生平态文化思想，落实习近平总书记关于深刻推动长江经济带发展的沉要讲话心灵，对峙长江经济带生态优先、绿色发展战术定位，有效利用价值杠杆加强和改善水传染防治，就美满长江经济带污水处置收费机造蹬仔关问题，提出以下定见。
??一、沉要意思
??推动长江经济带发展是党中央作出的沉大决策，是关系国度发展全局的沉大发展战术。污水处置是水传染防治的关键环节，是推动长江经济带生态优先、绿色发展的沉要行动。加快美满长江经济带污水处置收费机造，合理造订和调整收费尺度，更好阐扬价值杠杆作用，疏导资源优化配置、实现生态环境成本内部化，倒逼出产方式转型和生涯方式转变，助推高质量发展，形成共抓大；さ挠帕季置，不仅对长江水质；び涤谐烈馑，也对做好流域的系统协调理理和全国污水处置起到示范引领效应，更好地推进绿色发展和生态文化建设。
??二、沉点工作
??依照“传染付费、平正职守、赔偿成本、合理盈利”的准则，美满长江经济带污水处置成本分；臁⒓だ际旌褪辗殉叨榷髡，健全有关配套政策，成立健全覆盖所有城镇、适应水传染防治和绿色发展要求的污水处置收费长效机造。
??（一）严格发展污水处置成本监审调查。污水处置成本蕴含污水处置设施建设运营和污泥无害化措置成本。长江经济带11省市要凭据局势发展，依照长江水传染防治指标要求，思考污水排放尺度提升和污泥无害化措置等成本合理增长成分，规范、细化成本组成和具体审核尺度，明确职工薪酬、折旧费等沉要指标参数，合理归集、分摊和核算成本，严格核减不应计入定价成本的用度，为科学定价提供凭据。省级价值主管部门要立即部署辖区内各地市全面发展污水处置成本监审调查工作，加强两全领导，力争于2020年10月底前，实现污水处置成本监审调查工作，并将了局上报国度发展鼎新委（价值司）。
??（二）健全污水处置费调整机造。凭据成本监审调查情况，依照赔偿污水处置和运行成本的准则，在综合思考处所财力、社会接受能力基础上，合理造订污水处置费尺度，并美满污水处置费尺度动态调整机造。长江经济带省份各城市（含县级市）应尽快将污水处置费尺度调整至赔偿成本的水平，一步到位有难题的要造订分措施整规划。到2025年底，各地（含县城及建造镇）均应调整至赔偿成本的水平。
??（三）加大污水处置费征收力度。长江经济带11省市所有城视注县城、建造镇均应具备污水处置能力，并按划定开征污水处置费。已建成污水处置设施，未开征污水处置费的县城和建造镇，准则上应于2020年底前开征。沉点加强对自备水源用户治理，尝试装表计量，确保污水处置费应收尽收。
??（四）奉行污水排放差距化收费。激励各地索求发展污水排放差距化收费机造，凭据企业排放污水中重要传染物种类、浓度等指标，分类分档造订差距化收费尺度，推进企业污水预处置和传染物减排。工业园区要率先奉行差距化收费政策。激励各地对污水排放尝试递增阶梯收费造度，生态环境敏感脆弱的地域以及传染排放超负荷地域可先行先试。
??（五）创新污水处置服务费形成机造。通过当局采办服务，以招标等市场化方式确定污水处置服务费水平。激励将城乡分歧区域、分歧规模、分歧盈利水平的项目打包，与污水服务单元签定合同，约定污水处置服务费尺度、服务项目和质量等内容，推进污水处置全覆盖和产业平衡发展。成立与处置水质、传染物削减量等服务内容挂钩的污水处置服务费赏罚机造。
??（六）降低污水处置企业职守。对长江沿线污水处置厂免收电价容（需）量费，污水处置厂可凭据现实用电情况自愿选择执行峰谷分时电价或平段电价。支持污水处置企业参加电力市场化买卖。激励污水处置企业综合利用场地空间，选取“自觉自用、余量上网”模式建设光伏发电项目。各地在确定投资污水处置设施新（扩）建项目或提标刷新时，应依照经济合用的准则选择污水处置工艺，预防盲目提高尺度或过度超前建设。
??（七）索求推进污水网络效能提升新方式。长江经济带11省市要加快补齐生涯污水网络管网短板，强化管网运行守护，凭据本地污水重要起源，采取针对性措施，切实提高城市生涯污水集中网络率。激励各地结合推动厂网一体化污水处置运营模式，发展收费模式鼎新试点，创新体造机造，吸引社会本钱进入，提高污水网络管网运行效能。
??三、保险措施
??（一）明确当局职责。进一步厘清当局和市场权责关系。污水处置收费应按划定专款专用，专项用于城镇污水处置设施的建设、运行和污泥处置措置等，不能挪作他用。各地征收的城市基础设施配套费，应向污水管网建设和运行守护倾斜。各地在污水处置收费尺度调整到位前，应按划定赐与补助，保险城镇排水与污水处置设施正常运行。发展鼎新、财政、住房城乡建设、生态环境、水利等部门要加强衔接，做好信息沟通和政策联动，形成工作合力。
??（二）压实处所责任。各级人民当局要切实推广好长江经济带污水治理工作的主体责任，美满污水处置收费机造有关政策，细化实化具体工作规划，明确功夫表和路线图，了了分工，责任到人，确保工作落地，获得实效。国度将定期传递有关工作进展情况。各地要实时向社会公开污水处置费收取、使用情况，以及沉点排污企业污水排放情况，督促污水处置企业公开污水处置量、传染物削减、出水重要指标和企业运营情况，接受社会监督。
??（三）保险难题人民利益。妥善处置污水处置收费尺度调整与保险经济难题家庭根基生涯的关系，各地可凭据本地情况，采取对难题家庭不提高或少提高收费尺度，或者在提高收费标定时，通过有关救助和保险机造，确保难题人民根基生涯不受影响。
??（四）做好宣传疏导。切实做好污水处置收费工作的宣传疏导工作，将宣传工作与政策造订放在一致沉要地位，向社会解读征收和调整污水处置费对推进水资源节约集约利用和水传染防治的沉要性，提高公家参加度，最大限度凝聚社会共识，逐步提升居民节约用水、生态环境；ず透斗岩馐。

国度发展鼎新委

财?政?部 

住房城乡建设部

生态环境部 

水?利?部 

2020年4月7日

　　起源：中华人民共和国国度发展和鼎新委员会