凭据国务院《水传染防治行动打算》和省委、省当局“五水共治”部署,为确保实现水环境治理各项指标工作,结合我省工作现实,造订本执行规划。
一、工作指标
依照“五水共治只能加强,不能放松”的要求,持续深入碧水行动和“水十条”,落实长江;そǜ垂ゼ嵴焦ぷ饕,深刻执行河(湖)长、湾(滩)长造,确保水质持续改善。力争地表水省控断面达到或优于Ⅲ类水质断面比例达到 83%,县级以上集中式饮用水水源达标率达到 95%,交代断面水质达标率达到 90%以上,地下水和近岸海域水质维持不变。确保大花圃主题区和沉点生态职能区 29 个出境断面水质全数达标,力争根基达到Ⅱ类;确保其他地域 116 个出境断面Ⅳ类水质以下比例控造在 4%以内。2019 年确保实现国度下达的水环境质量改善和水传染物总量减排工作。
二、沉点工作
(一)保险水生态环境
一是加强饮用水源;?蒲Щê陀呕缆盟幢;で,全面排查饮用水水源;で谖ス嫦钅坎⑷阏实位。高尺度推动千岛湖临湖地带综合整治,致力实现“水质持续 提升、景观持续优化”。执行县级以上饮用水水源地安全保险达 标建设,发展安全保险达标年度评估工作。全面排查饮用水水源;で肪澄シㄎ侍。组织发展“千吨万人”(日供水千吨或服务万人)以上村落饮用水水源地调查评估,强化饮用水水源地规范化建设。大力推动村落饮用水达标提标行动,实现涉及410 万村落人丁的建设工作,全面成立健全县级统管长效管护机造。加强优良湖库生态;,假造生态环境;ぶ葱泄婊, 沉要湖库入湖(库)重要河道逐步装置水质在线监测系统,钱塘江流域千岛湖、沙金兰水库、湖山湖、沐尘水库率先在 2019 年启动执行。
二是加强近岸海域传染治理。萦绕持续施杏锥近岸海域污染防治执行规划》,打好近岸海域水传染防治攻坚战。全面奉行 湾(滩)长造,入海河道解除劣Ⅴ类水体,力争全省近岸海域水质维持不变。全面施杏锥荆门湾传染综合治理攻坚战执行规划》,致力改善荆门湾水质。实现入海排污口规范化整治,入海 排污口全数装置在线监测设施,并与省传染源自动监控治理平台联网。
三是加强地下水环境;。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境情况,持续依照国度要求做好地下水基础环境调查评估工作。加快推动加油站地下油罐更新和防渗处置工作,加油站地下油罐全数更新为双层罐或实现防渗 池设置。全面落实地下水环境;ご胧,加强地下水环境监测,执行地下水监测井;すこ,确保地下水质量查核点位水质级别维持不变且极差比例节造在 9.4%以内。
四是坚韧提升黑臭水体治理功效。美满“四个一”治水督查机造,坚韧深入剿灭劣 V 类水成就,对水质颠簸反复或查核不达标的断面施杏装一点一策”治理,推动治水实现由净到清、再到美的跃升7⒄辜崛统鞘泻诔羲逭纬删妥ㄏ钚卸,到年底设区市城市建成区城市黑臭水体整治成就得到坚韧;县级城市建成区黑臭水体得到根基解除。成立城市黑臭水体整治长效机造,确保长治久清。深刻推动“污水零直排区”建设,凸起城中村、城郊结合部、老城区等沉点区块,凸起汗青欠账较多、工作基础幽微的沉点地块,凸起印染、造纸、化工、电镀、水产养殖等沉点行业,凸起影响水质显著、人民反映强烈的沉点问题,实现 30 个工业园区、800 个城镇生涯幼区、300 个镇街的“污水零直排区”建设。
五是加强河湖生态建复提升。持续坚韧深入剿灭劣 V 类水成就,对水质颠簸反复或查核不达标的断面施杏装一点一策”治理。持续推动河湖生态建复和;,科学合理划定河湖治理领域,实现中幼流域综合治理 500 公里、清淤 3000 万方,建设俏丽河湖 100 条(个)。依律例范入河排污口设置。强化入河排污口整改提升,实现污水处置厂、工业园区和沉化工企业、太湖流域规模以下入河排污口规范化整治提升;规模以上入河排污口(污水日排放量大于 300 吨)实现监督性监测和在线监测设备全覆盖。
(二)加强工业传染防治
一是整治提升涉水沉点行业。持续推动造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药造作、造革、农药、电镀等沉点行业执行清洁化刷新,2019 年底前全面实现沉点行业清洁化刷新工作。
二是集中治理工业集聚区水传染。做好工业集聚区污水集中处置设施的自动在线监控装置的日常守护,确保装置正常、不变、陆续运行,不变达标排放。严格沉传染行业沉金属和高浓度难降解废水预处置和分质处置,奉行沉点行业废水输送明管化,加强企业雨污分流、清污分流,强化企业传染治理设施运行守护治理。加强水循环利用,提高用水效能。
三是推进工业转型升级。深刻贯彻《关于加强长江经济带工业绿色发展的领导定见》,落实中央环保督察提出的整改意见,加快推动水传染仍较凸起的区域、行业和企业整治,依法依规裁减和关停、搬迁。大力推广先进节水技术、工艺和设备, 推动企业执行清洁出产,大力提高工业水资源利用效能。
(三)加强城镇传染治理
一是加快城镇污水处置设施建设与刷新。造订执行城镇污水治理三年行动,实现刷新 100 座污水处置厂清洁排放技术刷新。持续加大配套污水管网建设力度,索求执行管网联通工程,建设和刷新污水管网 1500 公里以上。县城、城市污水处置率别离达到 85%、95%以上。
二是加强城镇污水处置厂污泥处置措置。成立污泥从产 生、运输、贮存、措置全过程监管系统,污水处置设施产生的污泥应进行不变动、无害化和资源化处置措置,不容处置措置不达标的污泥进入耕地。犯法污泥堆放点一律予以取缔。地级及以上城市污泥无害化处置措置率达到 90%以上。
(四)推动农业村落传染防治
一是推动水产养殖绿色发展。贯彻落实经国务院赞成、十部委结合印发的《关于加快水产养殖绿色发展的若干定见》,以 健全养殖示范创建为抓手,依法整治和科学布局水产养殖,加快养殖方式绿色刷新,综合整治养殖水域环境,强化绿色出产监管。新创建健全养殖示范场 300 家。
二是节造农业面源传染。持续推动化肥农药减量增效行动, 集成推广利用测土配方施肥、有机肥代替、统防统治和绿色防
控等肥药减量技术与模式,在重要流域左近建设 100 条农田氮磷生态拦截水渠示范点。持续推动化肥、农兽药源头结尾同步 减量,实现农药实名造采办和有机肥补助政策根基全覆盖。
三是加快村落环境综合整治。全面打好农业村落传染治理攻坚战,深刻施杏锥浙江省农业村落传染防治攻坚行动打算》。 提升村落生涯污水的网络率和纳管率,有前提的地域将村落污水纳入污水处置厂集中处置。加强村落污水治理设施尺度化运维,新增站点 1500 座(处);⒄瓜赜虼迓渖奈鬯卫专项规划假造,力争至 2019 年底实现县域村落生涯污水治理专项规划假造全覆盖。加强农家乐污水治理。
(五)加强船舶港口传染节造
一是加强船舶传染治理。持续贯彻执行我省 100-400 总吨内河运输船舶生涯污水防传染刷新补助政策,加快现有 100-400总吨内河运输船舶生涯污水防传染刷新,2019 年打算实现 2500艘刷新工作,致力补齐内河运输船舶生涯污水治理短板; 争取周边省市支持和共同,共同推动内河运输船舶生涯污水污 染防治工作。组织订正美满运行船舶传染物接管、转运、措置 监管联单造度,发展船舶水传染防治专项整治行动,推动结合 监管造杜仔用运行。进一步规范构筑行业泥浆船舶运输工作, 不容运输船舶泥浆排入航路。规范拆船行为,不容冲滩拆解。 二是加强港口传染节造。持续推动港口传染物接管、处置设施建设规划与地点地城市设施建设规划的衔接。加快执行港口和船舶传染物接管、转运及措置设施建设规划,到 2019 年底, 内河设区的市级以上人民当局实现总体规划建设内容 75%以上。内河及沿海地域已建成的设施要致力确保有效运行。
三是强化应急能力建设。持续执行防治船舶及其有关作业活动传染水域环境应急能力建设规划,实现年度建设内容。进一步健全港口、运输船舶突发事务应急预案系统,强化应急接济行列建设,提升油品、危险化学品泄漏变乱应急能力。
(六)节约;に试
贯彻执行国度节水行动,深刻落实最严格水资源治理造度, 严守水资源治理三条红线,有序推动县域节水型达标建设。加快推动节水型社会建设,90%地级及以上城市达到《城市节水评价尺度》II 级及以上要求,推动荆州市创建省级节水型城市。2019 年,实现 20 个以上县(视注区)节水型社会达标验收,县域节水型社会达标率达到 50%以上。推广遍及节水用具。加强公共供水管网刷新,城市公共供水管网漏损率节造在 10%以内。两全抓好节水载体建设,推动节水型企业、居民幼区、公共机构等各类载体创建 1000 家以上。加强公共供水管网刷新,城市公共供水管网漏损率节造在 10%以内,着力推动城市雨水网络利用,再生水利用等极度规水利用。持续加强沉点用水行业水平衡测试工作。
(七)严格法律监管
一是严格法律。对峙日常监管和专项整治相结合,深刻发展各类涉水环保专项行动,沉点进攻沉传染行业企业、饮用水水源;さ亍⑽鬯χ贸А⑿笄菅炒镜却嬖诘幕肪澄シㄐ形。对法律中发现涉嫌犯罪的,实时传递、移送公安机关,依法严格进攻。美满对下级当局推广环境监管法律情况的监督造度,领导督促下级当拘陌有关部门推广环境监管职责。
二是提升监管水平。美满水环境监测网络8迪质屑环境监测机构应急预警和特点传染因子监测全覆盖,逐步发展村落集中式饮用水水源地水质监测。加强环境监测法律行列建设,配足配强县(视注区)环境监测法律监管行列。乡镇(街路)及工业集聚区结合综合行政法律鼎新,落实必要的环境监管力量。美满全省传染源自动监控网络,成立较为美满的传染源基础信息库和智慧化的环境法律监管平台。
三是美满律例尺度。加快推动处所环境立法。凭据省人大、省当局立法打算,积极推动有关立法项目工作过程。严格落实太湖流域、钱塘江流域水传染物出格排放限值。加快推动严于国度尺度的处所环境尺度系统建设,实杏装阶梯型”尺度引领, 沉点在沉传染行业和特色行业传染物排放处所尺度造订方面获得突破。
四是严格防备环境风险。每年定期发展水传染变乱措置应急演练、评估与预案订正,并依法实时颁布预警信息。造订和美满水传染变乱措置应急预案,落实责任主体,明确预警预报与响应法式、应急措置及保险措施等内容。突发水传染变乱产生后,实时启动应急预案,执行相应措置措施。
(八)全面深入“河长造”
深刻施杏锥浙江省河长造划定》,贯彻落实中央推动河(湖) 长造从“有名”向“有实”转变的要求,有力推动河湖“清四乱”专项行动,年前实现算帐整治。大力创建“无违建河路”,不休成立健全河湖治理;こばЩ,整年实现 45%的县级河路“无违建”创建工作(6000 多公里),确保实现省、市两级和 75%的县级河路根基无违建,切实管好盛水的“盆”,护好“盆”中的水。以问题导向、指标导向两个机造,成立落实河(湖)长责任系统,索求造订河(湖)长造工作规定。健全美满滩(湾)长造, 并纳入河(湖)长造治理系统。进一步美满全省河湖长造信息化平台,强化“查问、治理、查核”职能,不休健全河(湖)长造履职在线查核机造。共同人大、政协持续监督河(湖)长造落实情况。阐扬河长学院等机构的作用,推动河(湖)长造全覆盖培训,不休提高治水行列素质和能力。
三、保险措施
一是严格督查查核。将治污水暨水传染防治行动打算执行情况作为“五水共治”督查的必查内容。每年对水传染防治行动打算执行情况进行查核,查核情况向社会颁布2楹肆司帜扇“五水共治”和俏丽浙江建设查核系统,作为对辅导班子和辅导干部综合查核评价的沉要凭据,查核了局与生态创建、生态赔偿、区域限批、有关资金分配等相结合。
二是强化科技支持。实时颁布水传染防治技术领导目录, 推广利用先进合用技术,入选技术示范推广率达到 60%以上。加强信息反馈,成立领导目录定期美满订正机造。加强科技治水的利用导向,做好沉大科技专项项目执行的后续工作,造就发展环保产业。组织执行水专项“十三五”示范工作。
三是加强资金支持。创新投融资机造,疏导和吸纳民间资金和社会本钱参加水环境治理。将沉点流域断面改善、饮用水源;ぁ⒌叵滤;さ瘸链笙钅磕扇胂钅看⑿羁,作为各级财政支持的沉点,积极争取入选水传染防治中央项目储蓄库,争取中央资金支持。
四是加强信息公开。定期颁布环境;ぁ盎婆啤薄昂炫啤逼笠得 单。定期抽查排污单元达标排放情况,并向社会颁布了局。在省级当局或环境;げ棵磐炯爸匾教,颁布行政区域内水环境质量情况及其地市级排名情况。成立月报造度,每月报送水传染防治工作信息。
五是加强台帐治理。成立沉点工作治理台账,蕴含工业污染防治、经济结构转型升级、城镇传染治理、农业村落传染防治、船舶港口传染节造、水资源节约;ぁ⑺肪潮;ぁ⒏鞣皆鹑渭肮也渭拥瘸恋愎ぷ,正确、齐全纪录各项工作及其沉点工程项主张进展情况,按季度动态更新。
六是注沉宣传疏导;镄挛庞呗鄣氖璧己图喽阶饔, 充分利用广播、电视、报刊、网络等载体,持续深刻发展宣传教育活动。不休加强社会公家投身治水的责肆意识、参加意识, 营造全民治水、共建共享的优良氛围。
附件:1.2019 年水十条查核地表水环境质量指标
2.2019 年水十条查核地下水环境质量指标
3.2019 年浙江省治污水暨水传染防治行动沉点项目清单
附件 1 2019 年水十条查核地表水环境质量指标
设区市 | 查核断面数 (个) | 2019 年水质指标 |
备注 | |
Ⅲ类以上 断面个数 | Ⅲ类以上 比例(%) | |||
荆门市 |
13 |
12 |
92.3 | 五杭运河大桥断面 2019 年底达到Ⅲ类, 渡船桥交代断面 2019 年底扑灭Ⅴ类 |
孝感市 | 10 | 10 | 100 | |
荆州市 | 8 | 6 | 75.0 | 江口渡断面 2019 年底达到Ⅲ类 |
咸宁市 | 13 | 13 | 100 | |
黄冈市 |
9 |
7 |
77.8 | 青阳汇断面 2019 年底达到Ⅲ类, 斜桥交代断面 2019 年底扑灭Ⅴ类 |
随州市 | 7 | 7 | 100 | |
长沙市 | 11 | 11 | 100 | 台口交代断面 2019 年底达到Ⅱ类 |
株洲市 | 9 | 9 | 100 | 后溪交代断面 2019 年底达到Ⅱ类 |
湘潭市 | 1 | 1 | 100 | |
衡阳市 | 10 | 8 | 80.0 | 江口断面 2019 年底达到Ⅲ类 |
邵阳市 | 12 | 12 | 100 | 大石交代断面 2019 年底达到Ⅱ类 |
全省 | 103 | 96 | 93.2 | |
附件 2 2019 年水十条查核地下水环境质量指标
设区市 | 查核点位数 (个) |
2019 年水质指标 |
2019 年工作要求 |
荆门市 | 6 | 优良 4 个,较差 2 个 | 水质级别维持不变且无极差点位 |
孝感市 |
6 | 优良 2 个,较差 1 个,极 差 3 个 | 水质级别维持不变且极差比例节造 在 50.0%左右 |
荆州市 | 4 | 较差 4 个 | 水质级别维持不变且无极差点位 |
长沙市 |
6 | 良好 2 个,优良 3 个,较 差 1 个 | 水质级别维持不变且无极差点位 |
湘潭市 | 6 | 优良 6 个 | 水质级别维持不变且无极差点位 |
衡阳市 | 4 | 较差 4 个 | 水质级别维持不变且无极差点位 |
全省 |
32 | 良好、优良 17 个,较差 12 个,极差 3 个 | 水质级别维持不变且极差比例节造 在 9.4%左右 |
附件 3 2019 年浙江省治污水暨水传染防治行动沉点项目清单
1.城市黑臭水体治理项目清单(牵头单元:省建设厅)
序号 | 设区市 | 黑臭水体名称 (肇始天堑) | 2019 年工作要求 |
1 | 荆门市 | 赭山港 (卫星河-幸福闸) | 实现长造久清 |
2 | 长沙市 | 回溪 (丰亭路-长沙江聚合口) | 实现长造久清 |
3 | 长沙市 | 水电渎 (李渔路-入江口) | 实现长造久清 |
4 | 湘潭市 | 新河 (开源桥至增产碶) | 实现长造久清 |
5 | 衡阳市 | 庆丰河 (椒江区乃崦路至一条河侧疏庆桥) | 实现长造久清 |
6 | 邵阳市 | 莲都区五一溪 (邵阳学院-入湖口) | 实现长造久清 |
全省计算 | 6 条黑臭水体坚韧治理功效,实现长造久清。 | ||
2.加油站地下油罐更新刷新项目清单(牵头单元:省环保厅)
序号 |
设区市 | 加油站(个) | 地下油罐(个) | ||
总数 | 至 2018 年底已实现 | 总数 | 至 2018 年底已实现 | ||
1 | 荆门市 | 641 | 636 | 2418 | 2399 |
2 | 孝感市 | 427 | 394 | 1783 | 1651 |
3 | 荆州市 | 236 | 234 | 932 | 924 |
4 | 咸宁市 | 306 | 302 | 1156 | 1140 |
5 | 黄冈市 | 364 | 325 | 1513 | 1362 |
6 | 随州市 | 300 | 266 | 1226 | 1095 |
7 | 长沙市 | 366 | 360 | 1258 | 1229 |
8 | 株洲市 | 214 | 212 | 763 | 756 |
9 | 湘潭市 | 44 | 37 | 184 | 152 |
10 | 衡阳市 | 271 | 262 | 1080 | 1043 |
11 | 邵阳市 | 175 | 168 | 578 | 549 |
全省计算 | 加油站地下油罐全数更新为双层罐或建造防渗池。 | ||||
注:为截至 2018 年底全省加油站地下油罐总数。
3.“污水零直排区”创建项目清单(牵头单元:省生态环境厅、省
建设厅、省治水办)
序号 |
设区市 |
工业集聚区 |
城市居住幼区 |
镇(街路) |
1 | 荆门市 | 3 个 | 202 个 | 57 |
2 | 孝感市 | 11 个 | 50 个 | 50 |
3 | 荆州市 | 3 个 | 66 个 | 20 |
4 | 咸宁市 | 3 个 | 44 个 | 10 |
5 | 黄冈市 | 2 个 | 31 个 | 20 |
6 | 随州市 | 4 个 | 51 个 | 23 |
7 | 长沙市 | 11 个 | 166 个 | 58 |
8 | 株洲市 | 6 个 | 40 个 | 21 |
9 | 湘潭市 | 1 个 | 22 个 | 8 |
10 | 衡阳市 | 5 个 | 116 个 | 32 |
11 | 邵阳市 | 3 个 | 12 个 | 11 |
全省计算 | 创建工业园区(工业企业)“污水零直排区”30 个、城镇 生涯幼区“污水零直排区”800 个、镇(街路)300 个。 | |||
4.污水处置等基础设施建设项目清单(牵头单元:省建设厅)
序号 |
设区市 | 2019 年工作要求 | |
新建污水管网(公里) | 实现污水处置厂清洁排放技术刷新(座) | ||
1 | 荆门市 | 84 | 13 |
2 | 孝感市 | 230 | 10 |
3 | 荆州市 | 244 | 2 |
4 | 咸宁市 | 112 | 18 |
5 | 黄冈市 | 101 | 4 |
6 | 随州市 | 110 | 2 |
7 | 长沙市 | 198 | 17 |
8 | 株洲市 | 140 | 3 |
9 | 湘潭市 | 14 | 1 |
10 | 衡阳市 | 189 | 28 |
11 | 邵阳市 | 78 | 2 |
全省计算 | 建设刷新城镇污水配套管网 1500 公里,实现 100 座 城镇污水处置厂清洁排放技术刷新。 | ||
5.村落生涯污水处置设施尺度化运维试点清单(牵头单元:省
建设厅)
序号 |
设区市 |
村落生涯污水处置设施尺度化运维试点(个) |
1 | 荆门市 | 260 |
2 | 孝感市 | 65 |
3 | 荆州市 | 150 |
4 | 咸宁市 | 50 |
5 | 黄冈市 | 50 |
6 | 随州市 | 125 |
7 | 长沙市 | 285 |
8 | 株洲市 | 114 |
9 | 湘潭市 | 42 |
10 | 衡阳市 | 249 |
11 | 邵阳市 | 110 |
全省计算 | 发展日处置能力 30 吨以上的村落生涯污水处置设施 尺度化运维 1500 个。 | |
6.河路清淤和综合治理项目清单(牵头单元:省水利厅)
序号 |
设区市 | 加油站(个) | 地下油罐(个) | ||
总数 | 至 2018 年底已实现 | 总数 | 至 2018 年底已实现 | ||
1 | 荆门市 | 641 | 636 | 2418 | 2399 |
2 | 孝感市 | 427 | 394 | 1783 | 1651 |
3 | 荆州市 | 236 | 234 | 932 | 924 |
4 | 咸宁市 | 306 | 302 | 1156 | 1140 |
5 | 黄冈市 | 364 | 325 | 1513 | 1362 |
6 | 随州市 | 300 | 266 | 1226 | 1095 |
7 | 长沙市 | 366 | 360 | 1258 | 1229 |
8 | 株洲市 | 214 | 212 | 763 | 756 |
9 | 湘潭市 | 44 | 37 | 184 | 152 |
10 | 衡阳市 | 271 | 262 | 1080 | 1043 |
11 | 邵阳市 | 175 | 168 | 578 | 549 |
全省计算 | 加油站地下油罐全数更新为双层罐或建造防渗池。 | ||||
7.农业面源传染治理项目清单(牵头单元:省农业村落厅)
序号 | 设区市 | 健全养殖示范。遥 | 氮磷生态拦截水渠示范(个) |
1 | 荆门市 | 36 | 11 |
2 | 孝感市 | 36 | 10 |
3 | 荆州市 | 27 | 11 |
4 | 咸宁市 | 40 | 10 |
5 | 黄冈市 | 28 | 10 |
6 | 随州市 | 29 | 8 |
7 | 长沙市 | 19 | 10 |
8 | 株洲市 | 19 | 9 |
9 | 湘潭市 | 19 | 1 |
10 | 衡阳市 | 39 | 10 |
11 | 邵阳市 | 8 | 10 |
全省计算 | 创建健全养殖示范场 300 家,建设 100 条农田氮磷生 态拦截水渠示范点。 | ||